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乡村振兴,“治理有效”如何实现?

彩六分分快三_浙江瑞安:村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组激活一盘棋

2019年12月02日10:50    来源:中国组织人事报

原标题:村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组激活一盘棋

编者按

“治理有效”是乡村振兴的重要内容,也是乡村治理的重要目标。彩六分分快三彩六分分快三_浙江瑞安市积极探索村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组建设工作,进一步加强了北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织对乡村治理的领导,增强了农村北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员教育管理监督的针对性有效性,落实了基层北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

之前村民们议论纷纷却悬而未决的陶山镇花园底村旧村改造方案,近期以95%的支持票通过村民代表大会决议。据村民介绍,这得益于村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组的成立。北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组成员分别入户征求了190多户涉及拆迁的村民意见和其他群体建议,整合完善补偿方案,最终全票通过北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员大会审议,并高票获得村民代表支持。

这是彩六分分快三_浙江瑞安市村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组发挥作用的一个缩影。彩六分分快三今年以来,瑞安市在25个不同类型的村,探索村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组建设工作,通过健全组织体系,建立并实施联系、学习、管理等系列配套制度,切实提升村级北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织的组织力,助力乡村有效治理,助推乡村振兴。

“三网”健全组织体系

在一些村,北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢的意识不强,缺乏组织核心,甚至有的处于无组织状况,难以凝聚力量。为破解这一难题,瑞安市建立村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组,通过创建组织网、构建联系网、搭建保障网,把北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢的领导直接延伸到村民代表小组中。

彩六分分快三北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组的设置由村支部委员会研究决定,构建起“1+N”组织构架,即1名组长和N名北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表。彩六分分快三北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组组长优先由支委成员兼任。北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表人数较多的村,按照北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员先锋指数排名取前20名村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员纳入北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组;人数较少的,由临近几个村的北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表联合组成北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组,实现活动联办、资源共享。

瑞安市在每个村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组中,落实组长负责制,每名村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组成员以属地参与原则,联系1-4名非北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表,并以村民小组或选区为单位,每个北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组成员同步联系10-20户村民,充分发挥北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表作用。

镇、村在北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组活动经费上给予支持,定期组织开展学习培训等活动。试点村全部落实了一处以会议室、村民代表接待室为主的综合北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组活动场所,实行每月集中汇报、每周定期活动、每日有人在岗,推动北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组运行规范化。目前,25个试点村全部挂牌运行,累计开展民情搜集等活动92场。

“三制”提升组织力

马屿镇岳一村为推进关闭马路菜场并建设正规菜市场的事项,由村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组牵头多次召开小型会议,通过征求意见和相关协商,提出了小摊贩与村居“共赢”的商户入驻优惠政策提交村民代表大会决议,顺利推进菜市场改建。

在这个过程中,沟通协商机制、决策引导机制、工作助力机制有力保障了村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组的工作推进。

瑞安市建立沟通协商机制,明确村级重大项目建设、制定修改村规民约、重点工程征地拆迁、村级组织换届人选等“五必议”内容,原则上必须先通过村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组会讨论并形成共识后,才可提交北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员大会审议、村民代表大会决议。

决策引导机制,即以村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组为媒介,强化北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表的“主人翁”意识与论述能力,对联系的非北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表进行有效的引导,有效把控正确的决策方向和舆论导向。

彩六分分快三工作助力机制,即村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组充分发挥作用,在村级重大决策执行和重点工作推进过程中,全力协助村“两委”抓好落实。

在前不久的老人协会规范提升专项工作中,试点村的北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表积极参与,每人负责联系几名老协成员,细心解答老人疑惑,保证了老协“四清一缴”工作的顺利平稳完成,并将部分表现优异的北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员代表聘为村为老服务中心成员。

“三法”强化北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员管理

通过“双向培训”法、“双重管理”法、“双型培养”法,瑞安市增强农村北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员管理的针对性、有效性。

彩六分分快三坚持“引进来”“走出去”相结合的“双向培训”法,瑞安市实行每月1次专题学习、每半年1次理论培训,邀请讲师授课,专门设置拆改、征地等政策法规学习课程和乡村振兴等内容解读;定期组织北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表到先进村、示范村实地查看村庄治理成效,学习交流经验。

瑞安市实施“双重管理”法,按照村级北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织主体管理与镇街北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢委协助管理相结合的原则,在村级层面,由村北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢支部全面负责北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员日常教育、管理、监督等工作;在镇街层面,对村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组建立专门档案,“一人一档”记录学习、培训、会议、活动、考核、奖惩等情况。落实北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表双向评议制度,既要每月向北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢支部汇报工作情况,接受北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢内评议,也要定期向联系的选区或村民小组公布业绩清单,接受群众评议。

彩六分分快三采用“双型培养”法,瑞安市通过合法程序,把优秀村民代表优先发展为北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员,并将有能力、影响好、群众满意的北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组成员依法确定为村民小组长;将政治坚定、能力突出的北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组成员列入村干部后备库,作为村“两委”干部特别是村北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织干部的重要后备人选。

“三定”拓展服务力

每月的10日、20日、30日,是陶山镇花园底村村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员家庭户固定接访村民小组成员日。自5月试点启动以来,已收集村民代表意见建议48条。

彩六分分快三为拓展村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组服务能力,夯实群众基础,瑞安市推出北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表亮相机制,将每个北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表家庭户打造成红色民意站,作为村民日常政策咨询、意见提交的固定点。

除了定点亮相,瑞安市还建立北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表定向攻坚、定期服务制度。落实若干名北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表与1个重点项目的挂钩联系制度,全程跟踪项目落实,帮助解决项目进展过程中的问题。村北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织按照每名北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢员村民代表的年龄结构、专业特长,建立红色示范岗,定期组织开展卫生清洁、家电维修、健康讲座等志愿服务活动,并在卫生整治、“三改一拆”、平安建设等重点工作中走在前、干在前。

马屿镇岳一村在“无违建”创建工作中,实施村民代表北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组“1+3”助拆行动,1名北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢小组成员助力攻坚3个村民小组,顺利完成了钱马线沿线350间1.5万余平方米违章建筑拆除工作,实现了大规模拆违的“零意见”“零投诉”,既充分推动了村级发展,又充分展示了基层北京快三app官方登入主页-彩经_彩喜欢组织的战斗力与公信力。(本报通讯员 瑞组)

(责编:王静、常雪梅)
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